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“十二五”大力發(fā)展民生科技,支撐可持續(xù)發(fā)展
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【世界機(jī)械網(wǎng)】 時(shí)間：2011-09-05 來源：本站整理 【收藏本頁(yè)】
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民生科技是涉及民生改善的科學(xué)技術(shù)，是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展重大需求開展的科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)。近日發(fā)布的《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》指出，“十二五”期間，重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心的重大民生科技問題，集成適合不同地區(qū)不同層次人們需求的民生改善技術(shù)解決方案，以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等為載體強(qiáng)化技術(shù)成果的示范和推廣，全面提升科技服務(wù)民生的能力。
“將科技與民生聯(lián)系在一起，為科技的發(fā)展開辟了一個(gè)嶄新的視角；將科技發(fā)展建立在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之上，為科技的發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)新的‘坐標(biāo)系’。”科技部21世紀(jì)議程管理中心副主任周元在接受記者采訪時(shí)表示。
民生科技取得巨大成就
“長(zhǎng)期以來，人們總認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是科技界的事，離自己很遠(yuǎn)。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，科技已悄然走進(jìn)千家萬戶，并且與人們發(fā)生著千絲萬縷的密切聯(lián)系。”周元表示。
事實(shí)上，目前各種家用電器的普及，使人們生活上了一個(gè)臺(tái)階；紡織新材料的應(yīng)用，讓人們的穿著更舒適漂亮；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣，讓人們頗感快捷、方便……所有這些都是科技帶給人們的好處。人們從生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴深切感受到科技就在身邊，它正改變著人們的生活方式，帶給大家更多的益處和方便。
生活改變著人們，也啟示著人們，讓人們切實(shí)感到了發(fā)展科技的重要性，強(qiáng)烈呼喚進(jìn)一步發(fā)展科技，特別是“與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)”。
“改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，人民生活水平明顯改善，民生事業(yè)加快進(jìn)步，為全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。”周元表示，通過大力發(fā)展民生科技，我國(guó)在提高醫(yī)療健康水平、加強(qiáng)資源綜合利用效率、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害等方面取得了巨大成就，民生科技已成為可持續(xù)發(fā)展的重要支撐；通過大力發(fā)展民生科技，我國(guó)培育和發(fā)展了節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、綠色建筑等民生科技產(chǎn)業(yè)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，民生科技已成為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要抓手；通過大力發(fā)展民生科技，我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，培育了新業(yè)態(tài)，開發(fā)了新市場(chǎng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增加了新就業(yè)，民生科技已成為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要手段。
周元表示，“十二五”我國(guó)將進(jìn)入新的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民整體生活水平和消費(fèi)需求提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等對(duì)民生科技工作提出新的更高的要求，公眾健康、公共安全、生態(tài)環(huán)境改善、防災(zāi)減災(zāi)等重大民生需求日益緊迫，加快發(fā)展民生科技已成為“十二五”科技工作的重中之重。
重點(diǎn)發(fā)展九大民生科技示范
為促進(jìn)“十二五”期間民生科技工作的開展，“十二五”科技規(guī)劃提出加快人口健康科技發(fā)展，提升全民健康保障能力；加強(qiáng)公共安全科技發(fā)展，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力；強(qiáng)化綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展九大民生科技示范。
在公眾衛(wèi)生和全民健康方面，結(jié)合我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際需求，篩選疾病防治、衛(wèi)生保健、民族醫(yī)藥、強(qiáng)身健體等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開展應(yīng)用示范。遴選國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品，進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)、示范試用和普及推廣。選擇典型醫(yī)療單位開展電子病歷、醫(yī)療信息集成、臨床診療支持、個(gè)人健康信息管理等醫(yī)療信息化示范。
在臨床醫(yī)學(xué)／轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究方面，以人類發(fā)病率高、死亡率高的重大疾病為研究重點(diǎn)，依托優(yōu)勢(shì)臨床單位開展多學(xué)科交叉臨床和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，建立臨床試驗(yàn)基地網(wǎng)絡(luò)和臨床研究技術(shù)支持和服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)評(píng)價(jià)和驗(yàn)證疾病發(fā)病機(jī)制、流行病學(xué)、早期診治、藥物治療、個(gè)體化治療等技術(shù)和方法，大幅提升我國(guó)臨床醫(yī)學(xué)水平和轉(zhuǎn)化研究能力。
在中醫(yī)藥方面，重點(diǎn)突破中藥材規(guī)范化種植、中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥藥效物質(zhì)研究及中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)。建立有區(qū)域特色的中藥研發(fā)共性技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持100余個(gè)常用中藥材品種開展中藥規(guī)范化種植研究和10余個(gè)中藥材大品種的深度開發(fā)，開展8－10個(gè)新藥品種的研發(fā)、30個(gè)傳統(tǒng)中藥大品種的二次開發(fā)，促進(jìn)3－5個(gè)中藥品種進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
在食品安全方面，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品污染物高新檢測(cè)技術(shù)與裝備研發(fā)；開展從農(nóng)田到餐桌的食品安全科技示范；推動(dòng)建立食品安全突發(fā)事件監(jiān)控與預(yù)警立體交叉網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。
在生產(chǎn)安全方面，組織煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害等高危行業(yè)事故預(yù)防、控制、監(jiān)管、事故處置與應(yīng)急救援技術(shù)及裝備研究，選擇典型企業(yè)、園區(qū)開展技術(shù)集成與應(yīng)用示范；促進(jìn)新技術(shù)、新成果應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化。
在社會(huì)安全方面，研究預(yù)防和打擊重大刑事犯罪的刑事司法技術(shù)，信息網(wǎng)絡(luò)安全與虛擬社會(huì)管理技術(shù)，社會(huì)治安管理與安全防范技術(shù)，信息化、智能化刑偵技術(shù)，火災(zāi)、核生化安全、反恐與突發(fā)事件預(yù)警、控制、處置技術(shù)和裝備，開展科技強(qiáng)警綜合示范。
在防災(zāi)減災(zāi)方面，加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流等重大自然災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、群測(cè)群防技術(shù)與裝備研發(fā)；開發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助技術(shù)裝備；開展風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究；開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)普及，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能；組織實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)科技示范工程。
在綠色建筑技術(shù)集成示范方面，在不同氣候區(qū)選擇一批典型城市（村鎮(zhèn)），重點(diǎn)圍繞綠色建筑規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、綠色建造與施工技術(shù)、綠色建筑室內(nèi)環(huán)境改善和保障技術(shù)、綠色建材和資源節(jié)約、環(huán)境友好集成技術(shù)等，開展綠色建筑技術(shù)集成的應(yīng)用與示范，推動(dòng)綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展。
在低碳與和諧社區(qū)示范方面，選擇典型社區(qū)，開展社區(qū)低碳消費(fèi)與節(jié)能減排、生活垃圾分類回收、社區(qū)養(yǎng)老與互助、社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安與防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)民主管理等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用示范。
加強(qiáng)民生科技發(fā)展能力建設(shè)
關(guān)注民生、改善民生、保障民生是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要切實(shí)做好這一點(diǎn)，需要做好多方面的工作。其中，用科技發(fā)展的新成果來改善民生是一個(gè)重要方面。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要指出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。
周元表示，加快發(fā)展民生科技是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的重要任務(wù)。一是科技主管部門和廣大科技工作者要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，提高對(duì)民生科技重要性的認(rèn)識(shí)，在科技優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中，既要重視國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)領(lǐng)域和尖端科技，也要重視與老百姓息息相關(guān)的民生科技，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)民生科技的迅速發(fā)展。
二是加大對(duì)民生科技的投入，建立高效的民生科技投入機(jī)制，鼓勵(lì)民生科技項(xiàng)目的研發(fā)和擴(kuò)散，特別是鼓勵(lì)中央轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，在涉及民生的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮重要作用。對(duì)公益性項(xiàng)目，政府要成為投資主體，并引導(dǎo)社會(huì)投資積極投向民生科技。
三是加強(qiáng)民生科技發(fā)展能力建設(shè)。加強(qiáng)民生科技人才隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)健康、環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才作為重要任務(wù)；強(qiáng)化民生科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、科學(xué)家工作室等在民生科技領(lǐng)域的布局；加強(qiáng)民生科技產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)，國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等要積極探索發(fā)展民生科技的新模式、新機(jī)制。加強(qiáng)民生科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)交易、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等專業(yè)化機(jī)構(gòu)服務(wù)民生科技產(chǎn)業(yè)，開展民生科技信息咨詢和專業(yè)培訓(xùn)。
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