第一章 總則
第一條 為了加強對代理報關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范報關(guān)行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱代理報關(guān)企業(yè)，系指經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進出口貨物的報關(guān)納稅等事宜，依照本規(guī)定履行代理報關(guān)注冊登記手續(xù)的境內(nèi)法人。
第三條 中華人民共和國海關(guān)是代理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)資格審定和報關(guān)注冊登記的主管機關(guān)。
第四條 代理報關(guān)企業(yè)在接受委托辦理報關(guān)納稅等事宜時，應(yīng)遵守《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，并對所報貨物的品名、規(guī)格、價格、數(shù)量及其他應(yīng)報各項的真實性、合法性負責，承擔相應(yīng)的法律責任。
第二章 資格審定及注冊登記
第五條 企業(yè)申請代理報關(guān)注冊登記應(yīng)具備下列條件：
（一）國務(wù)院主管部門批準經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)；
（二）注冊資本人民幣１５０萬元以上；
（三）交納風險擔保金人民幣２０萬元；
（四）海關(guān)認為需具備的其他條件。
第六條 代理報關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的《代理報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記申請書》及以下文件正本（或影印件），辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》 ：
（一）國務(wù)院主管部門批準經(jīng)營國際貨運代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)的文件；
（二）工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
（三）財會管理制度、帳冊設(shè)置情況；
（四）驗資報告及開戶銀行帳號；
（五）法定代表人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人和擬任報關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話號碼、身份證號碼 ；
（六）海關(guān)認為需提交的其他文件。
企業(yè)在獲得《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》后，始得開展代理報關(guān)業(yè)務(wù)。
第七條 報關(guān)企業(yè)法定代表人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員印章（或簽字）和報關(guān)專用章應(yīng)在海關(guān)備案。
第三章 年審和變更登記
第八條 海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)實行年審制度。代理報關(guān)企業(yè)應(yīng)在每年３月３１日以前向所在地海關(guān)提交上一年度的"年審報告書"，辦理年審。已取得異地報關(guān)備案資格的，憑主管地海關(guān)年審合格記錄到備案海關(guān)辦理年審。
"年審報告書"的主要內(nèi)容包括：年報關(guān)業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)情況分析，報關(guān)差錯及其原因，遵守海關(guān)各項有關(guān)規(guī)定的情況及自我評估，經(jīng)營管理等情況。
辦理注冊登記不滿一年的，本年度可不參加年審。
第九條代理報關(guān)企業(yè)如有變更名稱、法定代表人、地址、企業(yè)性質(zhì)或經(jīng)營范圍、注冊資本及其他已在海關(guān)注冊登記內(nèi)容的，均應(yīng)事先以書面形式報請所在地海關(guān)核準。
第十條 代理報關(guān)企業(yè)解散、破產(chǎn)時應(yīng)以書面形式報告所在地海關(guān)，在辦結(jié)清算手續(xù)后，由海關(guān)撤銷注冊登記證書，并退還風險擔保金。
第四章 報關(guān)行為規(guī)則
第十一條 代理報關(guān)企業(yè)應(yīng)在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜。特殊情況，經(jīng)所在 地上級海關(guān)商異地海關(guān)同意，報海關(guān)總署核準，方可在異地辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。
第十二條 代理報關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅等事宜。
第十三條 代理報關(guān)企業(yè)在報關(guān)時，必須向海關(guān)出示下列文件：
（一）本企業(yè)法定代表人簽名的授權(quán)辦理本次報關(guān)納稅等事宜的責任授權(quán)書；
（二）承攬、承運進出口貨物的協(xié)議書；
（三）委托人的報關(guān)委托書。委托書應(yīng)載明委托人和被委托人雙方的名稱、海關(guān)注冊登記編碼、地址、法定代表人姓名，以及代理事項、權(quán)限和期限，雙方責任等內(nèi)容，并加蓋雙方公章。
第十四條 代理報關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關(guān)納稅等事宜。
第十五條 代理報關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定聘用報關(guān)員，并對報關(guān)員的報關(guān)行為承擔法律責任。
第十六條 代理報關(guān)企業(yè)應(yīng)依海關(guān)對進出口企業(yè)財務(wù)帳冊及營業(yè)報表的要求建立帳冊和報關(guān)營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受托辦理報關(guān)納稅等事宜的所有活動。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。代理報關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系，提供委托人與報關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料。
第五章 法律責任
第十七條 代理報關(guān)企業(yè)如有下列情事之一，海關(guān)暫停其６個月以內(nèi)報關(guān)權(quán)：
（一）違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；
（二）對報關(guān)員管理不嚴，多人次被取消報關(guān)員資格的；
（三）拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的；
（四）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意延遲參加年審的；
（五）違反本規(guī)定第十四條、第十六條的；
（六）因其他原因需暫停報關(guān)權(quán)的。
第十八條 代理報關(guān)企業(yè)如有下列情事之一，海關(guān)取消其報關(guān)權(quán)，并按本規(guī)定第十條辦理有關(guān)手續(xù)：
（一）原有情況發(fā)生變化，已不具備本規(guī)定第五條所列條件的；
（二）有本規(guī)定第十七條情事之一，情節(jié)嚴重的；
（三）有走私行為的；
（四）被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（五）有其他原因需取消報關(guān)權(quán)的。
第十九條 代理報關(guān)企業(yè)因被海關(guān)暫停或取消報關(guān)權(quán)所發(fā)生的與委托人之間的經(jīng)濟糾紛，責任自負。
第二十條 代理報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)納稅等事宜中，有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為的，除按第十七條、第十八條的規(guī)定處理外，按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》規(guī)定處理，并追究法定代表人的法律責任。 代理報關(guān)企業(yè)在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)不履行海關(guān)補稅和處罰決定的，海關(guān)除依法追繳和向人民法院申請強制執(zhí)行外，可直接從風險擔保金中扣繳。
第六章 附則
第二十一條 代理報關(guān)企業(yè)依本規(guī)定申請注冊登記等，應(yīng)按海關(guān)規(guī)定交納手續(xù)費和工本費。
第二十二條 經(jīng)營國際郵遞、進出境快件業(yè)務(wù)的企業(yè)，其代理報關(guān)資格，按海關(guān)其他有關(guān)規(guī)定審定，比照本規(guī)定進行報關(guān)注冊登記和管理。
第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自一九九五年九月一日起實施。
頒布單位：海關(guān)總署
頒布日期: 950706
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