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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額管理的通知》的通知
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（1999年10月9日 國(guó)家外匯管理局發(fā)布）
匯發(fā)(1999) 322 號(hào)
國(guó)家外匯管理局各分局，北京、重慶外匯管理部，大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳分局，各中資外匯指定銀行：
為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性人民幣限額購(gòu)匯的管理，現(xiàn)將財(cái)政部財(cái)外字（1999）439號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，各分局和各中資外匯指定銀行在嚴(yán)格執(zhí)行此《通知》精神的同時(shí)，應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
一、中國(guó)銀行是經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)辦理財(cái)政預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性人民幣限額售匯業(yè)務(wù)的唯一外匯指定銀行。除中國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu)外，其它外匯指定銀行不得為財(cái)政預(yù)算內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體辦理非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性人民幣限額售匯業(yè)務(wù)。
二、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體凡屬《非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（1994年3月29日財(cái)政部發(fā)布）第四條所列用匯支出，均不得另行向外匯指定銀行申請(qǐng)購(gòu)匯。
收到本通知后，請(qǐng)各分局盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支局，各中資外匯指定銀行總行轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支行。
附件：
1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額管理的通知
2、非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定（1994年3月29日財(cái)政部發(fā)布）（略）
附件1：
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性
購(gòu)匯人民幣限額管理的通知
（1999年8月8日財(cái)政部發(fā)布）
財(cái)外字[1999]439號(hào)
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各中直機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，解放軍總后勤部，武警總部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好外匯管理工作的指示精神，結(jié)合1994年外匯體制改革以來(lái)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額管理情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，現(xiàn)對(duì)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）應(yīng)嚴(yán)格按照1994年3月29日財(cái)政部令第7號(hào)《關(guān)于非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額的管理工作。年度購(gòu)匯限額預(yù)算經(jīng)財(cái)政部核定后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，無(wú)特殊情況，不得隨意申請(qǐng)追加。要特別加強(qiáng)對(duì)出國(guó)用匯的管理工作，“出國(guó)用匯”限額不得突破下達(dá)的預(yù)算，不得擠占其他項(xiàng)目預(yù)算。
二、中國(guó)銀行是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的指定外匯銀行，具體負(fù)責(zé)辦理各單位的非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性售匯，其它商業(yè)銀行不得辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。中國(guó)銀行應(yīng)在財(cái)政部核定的預(yù)算限額內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)外事財(cái)務(wù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向各單位售匯。
三、各單位要做好非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯的日常管理工作
（一）各單位外事財(cái)務(wù)部門(mén)在限額管理中要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定的用匯計(jì)劃要體現(xiàn)“保證重點(diǎn)，壓縮一般”的原則，努力節(jié)約外匯開(kāi)支；要建立完善的撥匯、核匯制度，做到事前稽核、事中控制、事后檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核撥外匯限額，并及時(shí)做好核匯、退匯等工作，不得只撥不核，以領(lǐng)代報(bào)。
（二）任何單位不得為公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供非經(jīng)營(yíng)性用匯，在同一個(gè)出國(guó)團(tuán)組中，出國(guó)人員既有行政、事業(yè)單位人員，又有企業(yè)單位人員的，其出國(guó)用匯應(yīng)分別按各自渠道購(gòu)匯。
（三）嚴(yán)格控制“其他用匯”項(xiàng)目的用匯，其支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
（四）嚴(yán)格外幣現(xiàn)鈔的管理。凡需要攜帶外匯現(xiàn)鈔出境的出國(guó)團(tuán)組，所帶現(xiàn)鈔金額在5萬(wàn)美元以上的，必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，持財(cái)政部門(mén)開(kāi)據(jù)的“非貿(mào)易外匯支付外幣現(xiàn)鈔通知書(shū)”到中國(guó)銀行辦理購(gòu)匯。
（五）要建立嚴(yán)格的臨時(shí)出國(guó)人員自購(gòu)?fù)鈪R臺(tái)賬登記制度，防止重復(fù)購(gòu)匯和多頭購(gòu)匯。臨時(shí)出國(guó)人員在有臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)的每一公歷年度內(nèi)，每人僅可一次自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)外匯200美元。
（六）建立非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯報(bào)表報(bào)送制度。各單位應(yīng)在每年7月10日前向財(cái)政部報(bào)送“非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)（匯總）表（半年報(bào)）”，年度終了后（下一年度1月15日前）向財(cái)政部報(bào)送上年“非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)（匯總）表”，其中“出國(guó)用匯”執(zhí)行情況要單獨(dú)編報(bào)。半年和年度報(bào)表要附有關(guān)執(zhí)行情況的分析和說(shuō)明。
（七）各單位在向中國(guó)銀行申請(qǐng)購(gòu)匯時(shí)，要認(rèn)真填寫(xiě)“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯申請(qǐng)書(shū)”，其中：“用匯項(xiàng)目”應(yīng)按財(cái)政部規(guī)定的“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯項(xiàng)目”填寫(xiě)，一個(gè)項(xiàng)目填寫(xiě)一份“申請(qǐng)書(shū)”；用途說(shuō)明欄要填寫(xiě)清楚。凡不按規(guī)定填寫(xiě)“申請(qǐng)書(shū)”的，中國(guó)銀行可拒絕辦理或提出更正要求。
四、中央駐外埠?jiǎn)挝凰璺琴Q(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯原則上按行政隸屬關(guān)系向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)用匯，確需向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)用匯的，由上級(jí)部門(mén)報(bào)財(cái)政部審批，用匯渠道一經(jīng)確定，不得任意改變。
五、各單位要注意研究和分析非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并及時(shí)將有關(guān)情況和意見(jiàn)報(bào)送財(cái)政部，以便共同研究解決。在當(dāng)前尤其要采取切實(shí)可行的措施防止套匯、逃匯現(xiàn)象的發(fā)生。
六、財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯人民幣限額管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施外匯限額管理或管理松懈的用匯單位，財(cái)政部將視情況予以通報(bào)，并通知中國(guó)銀行暫停對(duì)其售匯，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。
七、本通知自發(fā)出之日起執(zhí)行。
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