各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局：
為推進(jìn)外貿(mào)體制改革，擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托代理出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅辦法的通知》（國發(fā)[1997]8號）精神，特通知如下：
一、凡具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托出口的自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定者外，一律實(shí)行“免、抵、退”稅收管理辦法。本通知所述具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”）指具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)、1994年1月1日以后批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)及生產(chǎn)型集團(tuán)公司。具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)型集團(tuán)公司內(nèi)部設(shè)立的進(jìn)出口公司（部門），也一律按此辦法執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局須將本地區(qū)實(shí)施“免、抵、退”稅辦法的企業(yè)名單，經(jīng)逐級匯總后在6月30日前報財政部、國家稅務(wù)總局備案。1993年12月31日前已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)出口的貨物，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的免稅辦法，1999年1月1日后按此辦法執(zhí)行。本通知所述的自產(chǎn)貨物是指生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)原輔材料，經(jīng)過本企業(yè)加工生產(chǎn)或委托加工生產(chǎn)的貨物（含擴(kuò)散加工產(chǎn)品、協(xié)作生產(chǎn)產(chǎn)品）。生產(chǎn)型集團(tuán)公司收購本集團(tuán)成員企業(yè)生產(chǎn)的貨物，也視同自產(chǎn)貨物。
二、實(shí)行“免、抵、退”稅辦法的“免”稅，是指對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物應(yīng)予免征或退還的所耗用原材料、零部件等已納稅款抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅款；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷售額50％及以上的，在一個季度內(nèi)，因應(yīng)抵頂?shù)亩愵~大于應(yīng)納稅額而未抵頂完時，經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對未抵頂完的稅額部分予以退稅。當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷售額不足50％時，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額，結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。本通知所述的“免、抵、退”稅辦法，仍執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口貨物退稅率的通知》（國發(fā)[1995]29號）規(guī)定的退稅率，并按照出口貨物的離岸價計算“免、抵、退”稅額。具體計算公式如下：當(dāng)期應(yīng)納稅額＝當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額—（當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額—當(dāng)期出口貨物不予免征、抵扣和退稅的稅額）當(dāng)期出口貨物不予免征、抵扣和退稅的稅額＝當(dāng)期出口貨物的離岸價格×外匯人民幣牌價×（增值稅條例規(guī)定的稅率—出口貨物退稅率）當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)本季度出口銷售額占本企業(yè)同期全部貨物銷售額50％及以上，且季度末應(yīng)納稅額出現(xiàn)負(fù)數(shù)時，按下列公式計算應(yīng)退稅額：
（一）當(dāng)應(yīng)納稅額為負(fù)數(shù)且絕對值≥本季度出口貨物的離岸價格×外匯人民幣牌價×退稅率時，應(yīng)退稅額＝本季度出口貨物的離岸價格×外匯人民幣牌價×退稅率
（二）當(dāng)應(yīng)納稅額為負(fù)數(shù)且絕對值＜本季度出口貨物的離岸價格×外匯人民幣牌價×退稅率時，應(yīng)退稅額＝應(yīng)納稅額的絕對值
（三）結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額＝本期未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額—應(yīng)退稅額生產(chǎn)企業(yè)以“進(jìn)料加工”貿(mào)易方式進(jìn)口料、件加工復(fù)出口的，按財政部、國家稅務(wù)總局財稅字[1997]14號文件第二條第（二）款第2點(diǎn)的規(guī)定計算“免、抵、退”稅。
三、生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口的自產(chǎn)貨物依以下程序辦理“免、抵、退”稅手續(xù)：
（一）生產(chǎn)企業(yè)將貨物報關(guān)出口并在財務(wù)上作銷售后，應(yīng)按月?lián)?shí)填具《生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口貨物免、抵、退稅申報表》（見附件一，以下簡稱“《申報表》”），并持出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）、出口收匯核銷單（出口退稅專用聯(lián)）等憑證向主管其征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理免、抵稅及應(yīng)納稅額的審核手續(xù)，經(jīng)縣級以上（含縣級）征稅機(jī)關(guān)審核無誤并在《申報表》及出口憑證上簽署意見后，主管其征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)可先按審核意見對生產(chǎn)企業(yè)辦理免、抵稅額和應(yīng)納稅額或?qū)⑽吹挚弁甑倪M(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣的手續(xù)。同時，將經(jīng)縣級以上征稅機(jī)關(guān)審核簽署意見的《申報表》（第1、2、4聯(lián)）、出口憑證等退還生產(chǎn)企業(yè)；
（二）生產(chǎn)企業(yè)于每季度末應(yīng)將出口及內(nèi)銷貨物等情況按季匯總填報《申報表》，報經(jīng)主管其征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，逐級審核匯總上報給主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，由具有出口退稅審批權(quán)的退稅機(jī)關(guān)辦理免、抵、退稅的審批手續(xù)。同時應(yīng)提供以下憑證資料：
1、經(jīng)縣級以上征稅機(jī)關(guān)簽署審核意見的本季度的分月《申報表》（第1、2聯(lián)）及對應(yīng)的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）、出口收匯核銷單（出口退稅專用聯(lián)）等憑證，屬于委托出口的貨物，還必須提供“代理出口貨物證明”（原件）；
2、本季度如有繳稅的，須提供經(jīng)主管其征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章的“稅收繳款書”（復(fù)印件）；
3、屬于進(jìn)料加工復(fù)出口的貨物，須報送《進(jìn)料加工貿(mào)易申報表》（具體格式見國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（1994）031號文件的附件）。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)電子信息認(rèn)真復(fù)核、簽署批準(zhǔn)或變更免、抵稅額的意見，并填寫《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅審批通知單》（見附件二）聯(lián)同《申報表》（第3、4聯(lián)）逐級下發(fā)到主管該企業(yè)征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)。征稅機(jī)關(guān)在收到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)的《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅審批通知單》等材料后，應(yīng)及時根據(jù)審批意見對已辦免、抵稅和已征稅情況予以確認(rèn)或調(diào)整。辦理免、抵稅后仍需退稅的，由出口退稅機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定直接開具《收入退還書》辦理退稅。
四、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅額中的“免、抵”稅額，主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計，逐級匯總上報，“退”稅額也應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計上報，并納入本地區(qū)全年出口退稅計劃。“免、抵”稅額的計算公式為：免、抵稅額＝出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×退稅稅率—已退稅額。
五、實(shí)行“免、抵、退”稅辦法后，由于“免、抵”對地方財政利益會有一定的影響。為此，中央財政將對影響地方的部分向地方財政予以補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法另行下達(dá)。
六、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵”稅額和“退”稅額由國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收部門負(fù)責(zé)按季匯總（具體表格見附件三），次年一月底匯總?cè)昵闆r，送同級國家稅務(wù)局計財部門統(tǒng)計，并逐級上報國家稅務(wù)總局，抄報財政部。考慮到實(shí)行“免、抵、退”稅辦法后，將涉及到稅收計劃和退稅計劃的調(diào)整，有關(guān)征稅機(jī)關(guān)在辦理免、抵等手續(xù)后，應(yīng)按規(guī)定及時如實(shí)匯總上報主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，退稅部門、計財部門也應(yīng)及時如實(shí)匯總上報免、抵稅額和退稅額。否則，國家稅務(wù)總局將對有關(guān)地區(qū)不予調(diào)整稅收計劃。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對這類問題的監(jiān)督檢查。
七、本通知從1997年1月1日起執(zhí)行。對有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)今年1月1日至本通知文到之日前已出口并已辦妥退稅手續(xù)的自產(chǎn)貨物，可不作調(diào)整；其他雖已出口但尚未辦理退稅手續(xù)的自產(chǎn)貨物，一律從1997年6月1日起按本通知規(guī)定的“免、抵、退”稅辦法作相應(yīng)的調(diào)整。此前的規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)，其 他未盡事項(xiàng)，按照國家稅務(wù)總局《出口貨物退（免）稅管理辦法》（國稅發(fā)[1994]031號）等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
八、本通知由財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋，各級財稅部門要從全局出發(fā)，認(rèn)真組織實(shí)施，及時反映實(shí)施過程中存在的問題。
附件：1、生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口貨物免、抵、退稅申報表（略）2、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅審批通知單（略）3、生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口“免、抵、退”稅情況季報表（略）
財政部稅務(wù)總局一九九七年五月二十一日
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